Gry plemienne i realizacja zakładów sportowych

Wraz z uchyleniem PASPA zakłady sportowe zostały zalegalizowane przez Sąd Najwyższy na szczeblu stanowym, Jake Patel bada, w jaki sposób rząd USA będzie współpracował z establishmentami plemiennymi, aby znaleźć najlepszą formę wdrożenia .

Indyjskie społeczności graczy przygotowują się do wprowadzenia zakładów sportowych, ale nie wszyscy członkowie indyjskiej społeczności graczy są zadowoleni z decyzji Sądu Najwyższego o zalegalizowaniu tej działalności.

Rhode Island, Delaware i New Jersey zalegalizowały zakłady sportowe, a cztery inne stany przedstawiły przepisy umożliwiające rozpoczęcie tego procesu: Mississippi, Nowy Jork, Pensylwania i Wirginia Zachodnia. Pozostałe stany wciąż rozważają swoje opcje, ale biorąc pod uwagę perspektywę dodatkowych podatków w kasie stanowej, prawdopodobnie zostaną one szybko zrealizowane.

Zmiany są następstwem decyzji Sądu Najwyższego Stanów Zjednoczonych o zniesieniu prawa federalnego zakazującego hazardu w dyscyplinach sportowych takich jak piłka nożna, koszykówka i baseball, zgodnie z ustawą Ustawa o zawodach w sporcie zawodowym i amatorskim ( PASPA). Teraz do poszczególnych stanów należy wyrażenie zgody na zakłady sportowe i podjęcie decyzji, czy je zalegalizować.

Rodzi to jednak zupełnie nowe pytanie: jaki wpływ będzie to miało na wyłączność hazardu rdzennych Amerykanów?

Ponieważ społeczność rdzennych Amerykanów działa na zupełnie odrębnych zasadach niż reszta stanów i mają własne zasady i regulacje, nic nie stoi na przeszkodzie, aby udostępniali zakłady sportowe w swoich obiektach przed resztą stanów .

Obecnie dwie społeczności rdzennych Amerykanów wyraziły zainteresowanie wprowadzeniem zakładów sportowych w swoich obiektach: Indianie Oneida w Nowym Jorku i Indianie Choctaw w Mississippi.

W oświadczeniu wydanym na początku czerwca wiceprezes Oneidas ds. komunikacji, Joel Barkin, powiedział: „Naród poczynił przygotowania do oferowania zakładów sportowych w swoich obiektach na terenie całego rezerwatu Oneida i wprowadzimy te plany w życie w bliska przyszłość."

Pod koniec maja ogłoszono, że wprowadzono zmiany w Regulaminie Komisji ds. Gier Choctaw. Dodano dwie nowe sekcje z przepisami dotyczącymi bilarda sportowego, zakładów wzajemnych i katalogów wyścigów.

Oba te wydarzenia wskazują, że indyjskie społeczności graczy przygotowują się do obsługi zakładów sportowych, ale nie wszyscy w tej społeczności są zadowoleni z decyzji Sądu Najwyższego o zalegalizowaniu tej działalności.

Około 250 plemion indiańskich oferuje gry hazardowe w lokalach, a niektóre podpisały umowy z rządami stanowymi, przyznając im wyłączne prawo do tego w zamian za część dochodów plemion z działalności hazardowej.

Jeśli stan zdecyduje się zalegalizować hazard we wszystkich placówkach, zasadniczo pozbawiłoby to indyjską społeczność graczy w tym stanie wyłącznego prawa do oferowania zakładów sportowych.

Zasadniczo naruszałoby to podpisane umowy

Przed decyzją Sądu Najwyższego Krajowe Indyjskie Stowarzyszenie Gier (NIGA) przygotowało uchwałę zawierającą dziewięć „prośb” w zamian za wsparcie w legalizacji zakładów sportowych.

Dwa najciekawsze pytania dotyczą tego, czy przychody władz plemiennych z zakładów sportowych nie będą podlegać opodatkowaniu oraz czy należy chronić prawa plemienne wynikające z indyjskiej ustawy regulacyjnej dotyczącej gier hazardowych oraz istniejących porozumień w sprawie gier zawieranych przez państwa plemienne.

Oba te pytania pokazują, że NIGA jest świadoma tego, jak lukratywne zakłady sportowe mogą być dla indyjskiej społeczności graczy, ale sugerują również, że legalizacja zakładów sportowych może potencjalnie zachwiać wcześniejszymi porozumieniami między stanami a indyjskimi społecznościami graczy .

Według NIGA przychody brutto z gier hazardowych indyjskich salonów gier w 2016 r. przekroczyły 3 miliardy dolarów, co daje plemionom więcej niż wystarczające podstawy do włączenia się w dyskusję na temat wpływu legalizacji zakładów sportowych na istniejące wcześniej umowy na wyłączność.

Jason Giles, dyrektor wykonawczy National Indian Gaming Association (NIGA), rozmawiał z Gambling Insider o tym, co wdrożenie zakładów sportowych może oznaczać dla indyjskiego hazardu.

W kwestii utraty wyłączności przez plemiona Giles stwierdził, że ryzyko takiej sytuacji jest niewielkie, a ponieważ plemiona są suwerennymi rządami w stanach, są w stanie uporać się z tym problemem w miarę rozwoju sytuacji.

„Na przykład w stanie takim jak Kalifornia plemiona mają wyłączność. Jeśli państwo chce samodzielnie złamać tę zasadę, plemiona mają silną pozycję. Nie muszą płacić państwu udziału w zyskach, jeśli łamią umowę na wyłączność” – powiedział Giles.

„To brak szacunku dla plemion i nawiązanych przez nie stosunków rządowych. Byłoby to także naruszeniem wynegocjowanych przez nie porozumień międzypaństwowych i plemiennych, więc ryzyko jest niewielkie”.

Istniały również obawy, że przychody niektórych indyjskich zakładów mogą spaść, jeśli stany zalegalizują zakłady sportowe.

Jednak Giles odrzucił tę obawę

„Kasyna plemienne mają bardzo ugruntowaną pozycję i znają” swoją bazę klientów lepiej niż ktokolwiek inny. Wraz z wprowadzeniem nowej formy gier plemiona najprawdopodobniej zwiększą swoje przychody i bazę klientów”.

W tej chwili jedynie plemię Choctaw w Mississippi ma solidne plany wprowadzenia zakładów sportowych. Giles szacuje, że plemię w pełni wdroży zakłady sportowe w ciągu „trzech do sześciu miesięcy”.

„Myślę, że ostatecznie, jeśli zakłady sportowe będą w tym kraju legalne, wszystkie organizacje plemienne będą chciały, aby zakłady sportowe były opcją rozrywkową” – dodał Giles. „Nasze badania pokazują, że wdrożenie zakładów sportowych w różnych stanach może zająć około roku, jeśli nie dwóch, trzech lat”.

W tej chwili NIGA nie posiada żadnych statystyk pokazujących, ile organizacji plemiennych wykazuje zainteresowanie przyjęciem zakładów sportowych. Jeśli chodzi o wprowadzanie zakładów sportowych w placówkach będących własnością Indii, zasadniczo sprowadza się to do rozpatrywania poszczególnych przypadków i poszczególnych stanów, ponieważ każdy stan będzie musiał współpracować z plemionami, aby zapewnić, że nie zostaną naruszone żadne porozumienia. /*}

„Znowu patrzysz na stan taki jak Kalifornia, który musi zmienić swoją konstytucję, aby nawet rozważyć zalegalizowanie zakładów sportowych, a wtedy plemiona mają tam wyłączność. Plemiona i stany muszą wypracować podejście, w jaki sposób chcą to zrobić .”